Zalāns atceļ Ķekavas pagasta teritorijas plānojumu saistībā ar būtiskiem pārkāpumiem tā izstrādē
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs Edgars Zalāns parakstījis rīkojumu, ar kuru apturēta Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu darbība, aģentūrai BNS pavēstīja ministra preses sekretāre Dace Kārkliņa.
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs Edgars Zalāns parakstījis rīkojumu, ar kuru apturēta Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu darbība, aģentūrai BNS pavēstīja ministra preses sekretāre Dace Kārkliņa.
Lēmums pieņemts, jo Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija (RAPLM) atklājusi būtiskus pārkāpumus teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesā.
Izvērtējot Ķekavas pagasta padomes 2007.gada 27.novembrī apstiprinātos teritorijas plānojuma grozījumus, RAPLM secināja, ka pagasta padome pretēji valdības noteikumos paredzētajam atbalstījusi teritorijas plānoto (atļauto) izmantošanas maiņu vairāk nekā 50 nekustamajiem īpašumiem. Valdības noteikumi paredz, ka pēc vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma galīgās redakcijas noteikšanas nav pieļaujamas izmaiņas teritorijas plānotajā (atļautajā) izmantošanā un tās aprobežojumos, skaidroja Kārkliņa.
Tāpat konstatēts, ka teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos norādīti 162 detālplānojumi, no kuriem 60 ir uzskatāmi par prettiesiskiem, jo tie ir apstiprināti pirms tika pieņemts Ķekavas pagasta ģenerālplāns. Atbilstoši Teritorijas plānošanas likumam Ķekavas pagasta padome nebija tiesīga apstiprināt detālplānojumus pirms teritorijas plānojuma spēkā stāšanās, norāda RAPLM.
Ministrija jau iepriekš aicināja pašvaldību izvērtēt tos detālplānojumus, kas apstiprināti ar saistošajiem noteikumiem pirms Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma spēkā stāšanās un lemt par to juridisko statusu. Kārkliņa norādīja, ka minētā prasība netika izpildīta.
Vienlaikus Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu grafiskajā materiālā ir iezīmētas teritorijas ar applūdinājuma varbūtību reizi simt gados. Virszemes ūdens objektu aizsargjosla ir noteikta mazāka par šo teritoriju, kā arī daļā applūstošo teritoriju ir pieļaujama apbūve. Tas ir pretrunā ar Aizsargjoslu likuma normām.
Izvērtējot Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesu, RAPLM īpašu uzmanību pievērsa teritorijas plānojuma grozījumu sabiedriskajai apspriešanai, jo vairākkārtīgi ir saņemtas iedzīvotāju sūdzības par sabiedriskajām apspriešanām un privātpersonu sniegto viedokļu izvērtēšanu.
Kārkliņa pavēstīja, ka Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes gaitā organizētas sešas sabiedriskās apspriešanas. Ministrija konstatējusi, ka pašvaldība rakstveida atbildes par iesniegtajiem priekšlikumiem sniegusi tikai nelielai daļai iesniegumu autoru. Turklāt komentāros par pašvaldības darbībām attiecībā pret konkrētiem priekšlikumiem norādītais ne visos gadījumos ir pamatots, un atsevišķos gadījumos pie vienādiem nosacījumiem sekojusi atšķirīga un nemotivēta pašvaldības rīcība.
Piemēram, lemjot par teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas izmaiņām, Ķekavas pagasta pašvaldība atšķirīgi interpretējusi Teritorijas plānošanas likumā noteikto pēctecības principu, jo vienā gadījumā fizisko personu iesniegumā izteiktais priekšlikums noraidīts, pamatojot to ar spēkā esošu teritorijas plānojumu vai detālplānojuma projektu, bet citos gadījumos tiek ignorēts detālplānojums, pašvaldības lēmumi par detālplānojuma izstrādes sākšanu un noteikta cita teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana.
"Ķekavas pagasta pašvaldības rīcība, pienācīgi neizvērtējot sabiedrības viedokli, kā arī nekonsekventa rīcība, pieņemot atšķirīgus lēmumus līdzīgās situācijās, rada šaubas par lēmuma pieņēmēja objektivitāti, kas savukārt liek apšaubīt paša lēmuma tiesiskumu," uzsver RAPLM.
Ņemot vērā to, ka teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesā tika pieļauti būtiski pārkāpumi un nav iespējams noteikt konkrētās teritorijas, attiecībā pret kurām varētu uzskatīt, ka šie pārkāpumi netika izdarīti, reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs nesaskata iespēju piemērot Teritorijas plānošanas likumā dotās tiesības apturēt teritorijas plānojuma grozījumus daļā.
Ministra rīkojums par Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu apturēšanu stāsies spēkā pēc publikācijas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", informēja Kārkliņa.
Ķekavas pagasta padome 2007.gada 27.novembrī, apstiprinot teritorijas plānojuma grozījumus, bija noteikusi, ka līdz ar to spēkā stāšanos spēku zaudē 2003.gadā apstiprinātais teritorijas plānojums. Līdz ar to patlaban pašvaldībai nav spēkā esoša teritorijas plānojuma.
Lēmums pieņemts, jo Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija (RAPLM) atklājusi būtiskus pārkāpumus teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesā.
Izvērtējot Ķekavas pagasta padomes 2007.gada 27.novembrī apstiprinātos teritorijas plānojuma grozījumus, RAPLM secināja, ka pagasta padome pretēji valdības noteikumos paredzētajam atbalstījusi teritorijas plānoto (atļauto) izmantošanas maiņu vairāk nekā 50 nekustamajiem īpašumiem. Valdības noteikumi paredz, ka pēc vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma galīgās redakcijas noteikšanas nav pieļaujamas izmaiņas teritorijas plānotajā (atļautajā) izmantošanā un tās aprobežojumos, skaidroja Kārkliņa.
Tāpat konstatēts, ka teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos norādīti 162 detālplānojumi, no kuriem 60 ir uzskatāmi par prettiesiskiem, jo tie ir apstiprināti pirms tika pieņemts Ķekavas pagasta ģenerālplāns. Atbilstoši Teritorijas plānošanas likumam Ķekavas pagasta padome nebija tiesīga apstiprināt detālplānojumus pirms teritorijas plānojuma spēkā stāšanās, norāda RAPLM.
Ministrija jau iepriekš aicināja pašvaldību izvērtēt tos detālplānojumus, kas apstiprināti ar saistošajiem noteikumiem pirms Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma spēkā stāšanās un lemt par to juridisko statusu. Kārkliņa norādīja, ka minētā prasība netika izpildīta.
Vienlaikus Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu grafiskajā materiālā ir iezīmētas teritorijas ar applūdinājuma varbūtību reizi simt gados. Virszemes ūdens objektu aizsargjosla ir noteikta mazāka par šo teritoriju, kā arī daļā applūstošo teritoriju ir pieļaujama apbūve. Tas ir pretrunā ar Aizsargjoslu likuma normām.
Izvērtējot Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesu, RAPLM īpašu uzmanību pievērsa teritorijas plānojuma grozījumu sabiedriskajai apspriešanai, jo vairākkārtīgi ir saņemtas iedzīvotāju sūdzības par sabiedriskajām apspriešanām un privātpersonu sniegto viedokļu izvērtēšanu.
Kārkliņa pavēstīja, ka Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes gaitā organizētas sešas sabiedriskās apspriešanas. Ministrija konstatējusi, ka pašvaldība rakstveida atbildes par iesniegtajiem priekšlikumiem sniegusi tikai nelielai daļai iesniegumu autoru. Turklāt komentāros par pašvaldības darbībām attiecībā pret konkrētiem priekšlikumiem norādītais ne visos gadījumos ir pamatots, un atsevišķos gadījumos pie vienādiem nosacījumiem sekojusi atšķirīga un nemotivēta pašvaldības rīcība.
Piemēram, lemjot par teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas izmaiņām, Ķekavas pagasta pašvaldība atšķirīgi interpretējusi Teritorijas plānošanas likumā noteikto pēctecības principu, jo vienā gadījumā fizisko personu iesniegumā izteiktais priekšlikums noraidīts, pamatojot to ar spēkā esošu teritorijas plānojumu vai detālplānojuma projektu, bet citos gadījumos tiek ignorēts detālplānojums, pašvaldības lēmumi par detālplānojuma izstrādes sākšanu un noteikta cita teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana.
"Ķekavas pagasta pašvaldības rīcība, pienācīgi neizvērtējot sabiedrības viedokli, kā arī nekonsekventa rīcība, pieņemot atšķirīgus lēmumus līdzīgās situācijās, rada šaubas par lēmuma pieņēmēja objektivitāti, kas savukārt liek apšaubīt paša lēmuma tiesiskumu," uzsver RAPLM.
Ņemot vērā to, ka teritorijas plānojuma grozījumu izstrādes procesā tika pieļauti būtiski pārkāpumi un nav iespējams noteikt konkrētās teritorijas, attiecībā pret kurām varētu uzskatīt, ka šie pārkāpumi netika izdarīti, reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs nesaskata iespēju piemērot Teritorijas plānošanas likumā dotās tiesības apturēt teritorijas plānojuma grozījumus daļā.
Ministra rīkojums par Ķekavas pagasta teritorijas plānojuma grozījumu apturēšanu stāsies spēkā pēc publikācijas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", informēja Kārkliņa.
Ķekavas pagasta padome 2007.gada 27.novembrī, apstiprinot teritorijas plānojuma grozījumus, bija noteikusi, ka līdz ar to spēkā stāšanos spēku zaudē 2003.gadā apstiprinātais teritorijas plānojums. Līdz ar to patlaban pašvaldībai nav spēkā esoša teritorijas plānojuma.
